Vatikánská smlouva prošla prvním čtením ve sněmovně

Takzvaná Vatikánská smlouva je mezinárodní dohodou ohledně některých právních skutečností mezi Českou republikou a vedením katolické církve. Naposledy byla smlouva shozena ze stolu Sněmovnou v roce 2003 s argumentem, že je smlouva nevýhodná. ¹ Současná podoba smlouvy byla v tajnosti dojednána a po podpisu premiérem Petrem Fialou ve čtvrtek 24. října zveřejněna. ²

Smlouva dává důraz na to, aby katolická církev měla právo na výkon mnoha náboženských služeb, které už dlouho vykonává a jejichž právo nikdy nebylo v ČR zpochybněno. Utvrzuje, že lidé v armádě, bezpečnostních sborech, vězeních a zdravotnictví budou mít přístup ke katolické duchovní péči. Garantuje právo na katolickou víru, na odmítnutí vojenské služby nebo výkonu lékařského zákroku z důvodu svědomí, na církevní sňatek, na zřizování církevních škol a další práva katolíků, které už dlouho plynou ze stávajících zákonů ČR. ³ Petr Tomek, předseda spolku Ateisté ČR, sdílel vyjádření „Pokud je ve smlouvě s Vatikánem to samé co v naší ústavě, je zbytečná. Pokud je v ní něco jiného, je protiústavní.“ ⁴

Nejvíce sporné místo je článek 4 týkající se zpovědního tajemství. Ten zní:

1. Česká republika uznává zpovědní tajemství.
2. Pastorační pracovníci mají právo obdobné zpovědnímu tajemství za podmínek stanovených zákonem.

Z duchovního hlediska se snaží církev dbát na náboženskou podstatu aktu, a to, aby se každý věřící mohl zpovídat v té nejčistší formě. Bohužel to ale otevírá vrátka k zamlčování v případném vyšetřování systematického problému uvnitř církve, jestliže by bylo potřeba odhalit nějakou nekalou činnost. Jelikož jsou mezinárodní smlouvy právně nadřazeny zákonům země, budí tento závazek velkou nejistotu.

Kvůli těmto obavám vystoupilo několik obětí zneužívání v církvi proti přijetí této smlouvy. ⁵ V otevřeném dopise, který obdrželo ČTK, se píše:

Vzhledem k bolestné zkušenosti, kterou jsme si prošli, a vzhledem ke zkušenostem s tutláním a popíráním případů zneužívání v katolické církvi Vás naléhavě žádáme: zastavte projednávání takovéto smlouvy!

Tento dopis ve sněmovně přečetla Klára Kocmanová (Piráti). ⁶ Advokát Daniel Bartoň, který se problematikou obětí sexuálního zneužívání dlouhodobě zabývá, se obává, že „zpovědní tajemství“ bude interpretováno v mezinárodním právu skrze obecný katolický výklad, a tudíž v širším chápání než v rámci českého práva. ⁷ Ve vládním návrhu je k tomuto článku vysvětlení, že jeho cílem není rozšířit okruh osob, které mají právo zpovědního tajemství. Argumentuje, že „za podmínek stanovených zákonem“ znamená církevní duchovní vykonávající pastorační péči a duchovní musí být ustavováni v souladu se základním dokumentem církve. ⁸

Nyní smlouva prošla prvním čtením ve sněmovně a byla dána výborům na projednání. Bude ji ještě čekat následné druhé čtení, souhlas senátu a ratifikace prezidentem. Cíl sjednat novou smlouvu a zasadit se o její ratifikaci byl v programovém prohlášení této vlády (ODS, KDU-ČSL, TOP 09, Piráti, STAN). ⁹ Ostře se proti smlouvě vyjádřili poslanci Pirátů, kteří ji považují jako nevýhodnou a právně problematickou, a navrhli zamítnutí. Největší opoziční strana ANO nevidí smlouvu jako problém, pirátský návrh tak podpořili jen dva poslanci SPD. ^{6 10} Pan prezident Petr Pavel se k smlouvě zatím veřejně nevyjadřoval, pouze prý poslal vládě pár výhrad. I kdyby tyto případné výhrady zůstali, s největší pravděpodobností nebudou tak velké, aby prezident nerespektoval plnění vládního programu a smlouvu ratifikuje. ^{11 12}

Obdobnou smlouvu už Vatikán uzavřel s dalšími 64 státy. ² Například Slovensko má s Vatikánem smlouvy tři. ¹³ Základní z roku 2000 a dvě dodatečné z let 2002 a 2004. Nároky Katolické církve jsou zde oproti české variantě mnohem větší. Slovensko-vatikánská smlouva zahrnuje i církevní právo na deklaraci nulity manželství, seznam dodržovaných svátků, financování církevních škol, zavázání SR k podpoře katolické výuky mladých, právo dětských zařízení na katolickou výuku, příslib finančního zabezpečení církve, nedotknutelnost posvátných míst a samozřejmě:

(1) Spovedné tajomstvo je nedotknuteľné. Nedotknuteľnosť spovedného tajomstva zahŕňa právo odmietnuť vypovedať pred štátnymi orgánmi Slovenskej republiky. (2) Slovenská republika garantuje aj nedotknuteľnosť tajomstva informácie, ktorá bola ústne alebo písomne zverená pod podmienkou mlčanlivosti osobe poverenej pastoračnou starostlivosťou.